根据市委统一部署，2023年3月3日至5月31日，市委第六巡察组对市自来水有限责任公司党委进行了政治巡察。8月25日，巡察组向市自来水有限责任公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

（一）提高思想认识，加强组织领导。公司党委高度重视巡察整改工作，市委巡察组反馈意见后，立即成立以党委书记为组长、其他领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，多次组织召开巡察整改工作专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对反馈的问题进行研究部署，进一步统一思想、凝聚共识，为整改工作提供组织保障。

（二）细化整改任务，压实整改责任。公司党委按照反馈意见逐一进行分析研究，制定《阳泉市自来水有限责任公司党委关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，将整改责任分解落实，明确责任部门、责任人、整改时限，层层压紧压实责任，限期推进整改落实，确保问题整改到位、整改彻底。

（三）健全制度机制，巩固整改成果。公司党委举一反三，坚持以整改问题、促进工作为切入点、落脚点，坚持立行立改与标本兼治相结合，建立长效机制。修订、完善相关制度，不断健全制度体系，巩固拓展巡察整改成果，推动供水事业各项工作迈上新台阶。

截至目前，巡察反馈了4类14项42个具体问题。目前，已整改问题38个，正在整改问题4个，整改完成率90.48%。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦“基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是细化并严格落实党委理论学习中心组学习制度。重新修订公司党委理论学习中心组学习制度，将学习要求再细化再具体再规范；丰富学习形式，通过专家授课、专题辅导、读书班、交流研讨等形式开展学习，不断提升学习实效。巡察整改以来，公司党委理论学习中心组共学习40次，其中集中学习29次，邀请专家授课3次，开展读书班2期，交流研讨9次。各直属基层党组织开展学习97次，其中学习研讨39次。二是坚持理论学习与工作实际相结合的原则。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，理论学习中心组坚持读原著、学原文，深入学习党章、党的二十大报告、习近平总书记关于国有企业改革发展重要讲话精神等内容，积极从党的创新理论中找指针、找方法、找路径；同时，理论学习中心组成员深入基层一线，结合工作实际开展调查研究，指导基层党组织规范、强化党建工作及安全供水工作等，将学习成果转化为工作实效。三是完善会议制度，规范会议记录。加强会议记录管理，明确由专人负责对“三重一大”事项进行记录，准确记录时间、地点、参加人以及会议讨论的过程，保证内容真实、完整。四是提高思想认识，严格落实意识形态工作责任制。公司党委加强对意识形态工作的部署，按时召开意识形态（网络意识形态）工作分析研判会，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及对网络安全和信息化工作作出的重要指示；坚持每季度向市工信局（国资委）党委上报公司意识形态分析研判报告；举办意识形态专题培训，邀请专家以《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态——学习贯彻习近平文化思想》为题开展专题辅导；修订了《门户网站、微信公众号管理制度（试行）》，进一步加强公司官网、微信公众号内容的跟踪管理，及时更新内容；加强意识形态工作队伍建设，开展业务培训，不断提高工作能力。

2.进一步扛起职责使命，推进现代企业制度改革。一是落实国企改革责任，推进“六定”改革。为稳步推进“六定”改革，2023年10月至11月，公司党委报请市委组织部、市工信局（国资委）党委同意，按照《阳泉市自来水有限责任公司关于“六定”改革的实施方案》，严格遵照组织选拔规定程序进行干部调整，同时进行了机构改革，优化了干部队伍结构。二是规范决策程序，不断强化防范风险意识。强化合规经营和风险防范意识，明确风险管控职责，严格执行《“三重一大”决策制度实施办法》《阳泉市自来水有限责任公司违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法(试行)》《阳泉市自来水有限责任公司规范经营管理工作实施细则（试行）》等，完善重大事项决策程序，规范决策记录和归档，有效降低各种风险。三是深入贯彻执行中央重大决策部署。认真学习中央、省、市重大决策的精神实质，确保吃透文件精神；及时向主管部门请示报告，做到政策执行到位，保质保量完成上级交给的各项任务；在确保工作进度的同时，做到资金省、质量优、资料全。

3.坚持和加强党的领导。一是积极健全和完善企业治理体系。不断完善规章制度，严格履行《公司章程》《董事会议事规则（试行）》《总经理办公会议事规则（试行）》《监事会议事规则（试行）》中明确的董事会、经理层、监事会的权责；坚持党对国有企业的领导，严格执行党组织融入公司治理体系的要求，经主管部门批复，对公司董事会、监事会组成人员进行调整充实，做到了“双向进入、交叉任职”。二是对标对表，综合施策降本增效。公司对照先进找差距，通过与省外先进城市的供水企业、省内同行业标杆企业对比，及时找出自身的不足，从立地条件、管理方法、经营理念等方面进行分析、判断，在创优服务、节能降耗、工艺改进等方面发力，2023年节约电费200余万元，漏损管控取得阶段性成果。三是推行工程全过程管理，扎实推进竣工决算。做好项目建设全周期管理，根据项目特点、工程规模和建设进度，在保质保量完成工程建设的同时，加强工程后期管理，特别是竣工决算；把多年来未办理竣工验收和决算的几项工程作为重点，明确部门职责，压实主体责任，倒排工期，确保在规定时间内完成任务。

（二）聚焦“群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.不断改进工作作风，围绕中心工作深入调查研究。健全完善党建联系点工作制度。明确公司领导班子成员带着任务、带着责任开展联系服务，持续深入基层抓点促面，改进工作作风，逐步形成各司其职、上下联动、齐抓共管的工作格局。巡察整改以来，公司领导班子成员联系基层党建联系点13个，开展调研指导44次，并结合工作实际，形成8篇调研报告；建立党建联系点工作台账，详细记录时间、次数、内容、调研成果及解决的问题，联系点领导通过列席会议、听取汇报、查阅资料等，检查指导党建规范化建设等工作，全面落实“四责协同”机制。巡察整改以来，公司领导班子成员开展党规党纪教育、廉政谈话等88次，讲党课9次，提出意见建议44条，全面督促整改44条。

2.切实履职担当，努力实现国有资产保值增值。一是切实解决人民群众在供水领域的急难愁盼问题。对标学习对表提升，公司客户服务部门先后赴太原水司、阳泉热力、华润燃气等进行客户服务方面的考察学习，对标对表，查漏补缺，客户服务管理不断完善。巡察整改以来，累计接听热线电话2万余人次，接待来人来访200余人次，受理报装业务130余件，主办、转办、协办处理“12345”政务服务、“随手拍”问政、智慧城管等平台涉水问题1100余件；改造工程适时推进，城区老工业区老旧供水管网改造工程第四标段工程建设任务全部完成，“三供一业”供水维修改造任务全部完成，市属企业改造任务基本完成；持续开展志愿服务，公司党员团员志愿服务队亮身份、树形象、尽义务、做贡献，密切党群关系，在常态化志愿服务中传递组织温暖，强化党员作用，着力提升群众获得感和满意度。巡察整改以来，公司党员团员志愿服务队共义务维修380余次，进社区25次，开关阀门1160余次，义务测漏500余次，爱心服务5次12户，义务送水250余车、2260余吨，惠及用户1.68万户，优质的供水服务取得了良好的社会效益。二是加大力度，做细做实水费催缴工作。细化清欠任务，责任划分到人，对拖欠水费用户及拖欠情况进行分类，列出清单，制定相应催收方案，明确催收时限和责任人员，有针对性地开展催收工作；加大宣传引导，收费人员加强与欠费用户的沟通交流，宣传水费收缴工作的重要性，获得用户的理解与支持，引导欠费用户主动缴费；落实催收程序，依法依规维权，对欠费用户通过打电话、发短信、发催缴单、发函、送律师函等方式进行全面催缴，依法维护公司合法权益。三是强化风险防范意识，提高依法治企能力。强化普法宣传教育，积极培育企业合规经营管理文化，增强管理人员的法治意识、风险意识，提高依法治企、驾驭风险的能力；严格执行规章制度，建立法律风险防范体系，规范决策和经营管理行为；健全法律顾问制度，涉及决定重大经济事项、订立重要合同、处理重大经济纠纷时，把法律意见书作为决策时的重要参考依据。四是扎实推进节能降耗工作。锚定工作目标，综合施策，持续推行避峰运行，加强产水数据分析，最大程度降低电耗；提高纳滤膜组清洗质量和频次，提升药剂使用和化学清洗技术，优化运行方案，延长保安过滤器和纳滤膜使用寿命。五是多措并举，化解华阳供水接收难题。在市委、市政府的领导下，在市工信局（国资委）的协调下，公司积极与华阳集团沟通，与华阳集团有关单位签订了服务协议；对原华阳供水辖区内的部分主管道、庭院管道、住户计量表计进行更新改造，降低漏损，提高收费率；对泵站进行优化整合，精简岗位站点，减少加压环节，降低人工投入。

3.坚持问题导向，持续正风肃纪。认真执行中央八项规定精神，公司重新梳理各类补助、津贴的发放情况，严格按照上级主管部门的批准范围、标准，同时参照市内其他企业的执行情况，做到举一反三，规范有据。

4.进一步加强财务管理工作。一是加大预付账款管理力度。建立健全预付账款管理细则，要求财务部门将预付账款实行分类管理，建立台账；加强预付账款的跟踪管理，根据项目实施进度，及时完善手续，进行账务处理，形成闭环管理，彻底解决预付账款挂账问题。二是规范食堂财务管理。建立健全了食堂管理、采购、出入库管理等制度，进一步明确岗位职责，严格工作流程，规范食堂财务收支行为；强化内部审计和监管，统一账户管理，有效防范了管理风险。三是规范现金使用管理制度。加强现金收缴管控，营业管理分公司出台《关于强化现金管理工作的规定》《内控管理制度》等，完善相关程序，规范现金使用管理；同时加强对窗口单位现金收缴和交接情况的监督检查，提高窗口人员的责任意识和风险防范意识，确保资金安全。四是严格执行“利（润）改税”政策。通过培训和专题学习，提高财务人员的政策水平，特别是针对性地组织相关人员认真学习贯彻落实国家“利（润）改税”相关政策；及时将相关情况报告市工信局（国资委）和市财政局，并做相应账务处理。

5.严格库管制度，规范材料采购。一是提高库房管理水平。健全完善采购、库管相关管理制度，使采购、库管等工作进一步规范；严格采购、库管程序，完善管理手续，做到账、物、卡相符，购、管、用规范。二是严格招标程序，规范采购管理。深入学习贯彻《招标投标法》及公司采购管理制度，进一步规范采购流程，做到责任到人，管理到位；不断筑牢廉洁风险防线，逐步形成业务部门办理、内审部门把关、纪检部门监督的管理模式。

6.继续规范各类工程管理。一是提高工程管理人员的理论水平。组织相关人员学习关于工程建设的相关文件、规定以及工程建设的相关法律法规，为工程管理的规范化奠定了基础。二是加强各类合同管理。调整和修改公司合同管理制度，重视合同生命周期管控，明确各个阶段的管理重点、要点；强化合同风险管控，规范企业合规运行。三是强化工程结算审批。专门成立项目结算小组，督促项目参建单位积极推进项目结算，完善项目竣工资料，倒排工期，责任到人；截至2023年12月底，多项重点工程初步完成结算审计工作，在此基础上，根据合同约定，按时完成扫尾工作。

（三）聚焦“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

1.稳步推进企业党的建设。一是严格落实党建主体责任。严格落实党委主体责任和“四责协同”机制，班子成员先后深入13家直属党组织开展党建调研工作44人次，及时了解和掌握基层党组织党建工作的新情况、新问题，指导帮助基层党组织解决实际问题。二是积极推动基层党建工作均衡发展。持续推进党支部标准化规范化建设，积极开展党组织设置和隶属关系专项排查活动，对党员空白班组、党组织设置不合理等问题进行摸底并主动清零；开展党组织书记抓基层党建述职评议、修订《党建目标百分考核制度》，为基层党组织配发《党支部工作手册》《发展党员工作实用方法与规程一本通》等7种党建指导书籍37套、发放党支部规范化工作记录本，进一步加强对基层党组织落实党建工作任务的指导、监督和考核；加强组织培训，巡察整改以来，公司党委、各基层党组织多次开展党务工作者业务培训，提高党务工作者业务知识水平；开展党建“一支部一品牌”创建工作，注重创品牌、展特色、促示范，激发基层党组织的创新活力，以品牌化推动基层党建创新创先，以高质量党建推动企业高质量发展。

2.严格落实“三重一大”制度。一是严格执行“三重一大”制度。认真落实公司《党委会议事规则（试行）》《董事会议事规则（试行）》《总经理办公会议事规则（试行）》《监事会议事规则（试行）》，对涉及重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事宜严格决策程序，推进决策民主化、科学化、程序化。二是重新修订《“三重一大”决策制度实施办法》。按照工程类、物资采购类、服务类、其他突发和偶发事项，分类确定大额度资金支付界定标准，做到决策事项件件有据可查。

3.进一步加强基层党组织建设。一是规范完成换届选举工作。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，13个直属党组织于2023年11月完成换届选举工作。二是加强党员教育管理。强化日常管理，各基层党组织利用“三会一课”、主题党日等加强对党员干部的日常教育管理，不断强化党员干部纪律意识、规矩意识；丰富教育方式，以参观红色教育基地、观看红色影片、党员进社区等形式多样、内容丰富的党建活动为载体，不断增强党组织的凝聚力战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用；严格程序把关，各级党组织规范组织生活会和民主评议党员程序，把握关键环节，严格审查相关材料，不断提升工作质量。三是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内制度法规。2024年1月，公司党委、基层党组织高标准高质量召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、专题组织生活会，会前扎实做好理论学习、征求意见、谈心谈话等，会上严肃开展批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。与此同时，各基层党组织还认真开展了民主评议党员工作。

4.深化落实“两个责任”推进全面从严治党。一是严格落实管党治党责任。从严落实党风廉政建设“两个责任”，制定《党风廉政建设目标责任书》并进行层层分解，推动全面从严治党向基层延伸；聚焦主责主业、紧盯“关键少数”、重点人群、党员干部，强化政治监督，更新完善公司510名监督监察对象信息采集库。二是加大警示教育力度。召开“盂钢领导干部贪腐案”警示教育大会，中层正职以上领导干部撰写心得体会；组织党员干部到第一监狱参观，发挥警示教育强震慑、固防线的作用，引领党员干部切实提高廉洁自律能力，筑牢拒腐防变的思想防线。三是压实党风廉政建设责任制。严格落实谁主管、谁负责和“一岗双责”的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的局面；建立廉政风险问题清单，严格执行公司纪委《廉政风险防控制度》，增强廉洁风险防控实效；加强廉洁文化建设，深入开展廉洁文化活动，营造良好的廉洁氛围，加强廉洁文化教育，实现廉洁从业意识入脑入心。

5.严格干部任用制度。一是加强干部队伍建设。2023年10月至11月，按照《关于印发〈阳泉市国资委监管企业中层管理人员选拔任用及管理监督暂行办法（试行）〉的通知》精神，公司严格按照组织选拔规定程序进行干部调整，选用优秀年轻干部，优化干部队伍梯次结构，为公司发展提供坚强保障。二是积极探索激励干部担当措施。在原有考核办法的基础上，继续完善公司中层以上干部的考核办法；修订《在岗职工学历教育奖励办法》，加大物质奖励和精神激励；积极研究探索职称提升方面的激励措施和办法，加强专业能力培训，提高专业化干部队伍素质。三是规范人事档案管理。将干部人事档案管理工作作为从严管理干部的重点，明确专人管理，层层严格把关，认真核查认定干部人事档案；进一步加强人事档案材料的接收、整理、鉴定等工作，不断提高干部人事档案管理工作规范化和科学化水平。

（四）聚焦“巡察反馈问题的整改情况”方面

公司党委将审计整改作为落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重要抓手，针对审计反馈问题，列出问题清单，分类进行整改，明确整改时限，力争件件有着落，事事有回音。同时，加强审计问题集体研究和跟踪问效，多次召开会议研究重点难点问题，定期听取进展情况汇报，推动审计整改工作落实落细。

三、今后的工作打算

通过巡察整改，公司党委进一步增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，领导班子和广大党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，公司党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。

（一）强化政治意识，全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持和加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，切实履行全面从严治党主体责任，真正把管党治党要求落实到位。

（二）强化政治责任，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实抓好巡察整改后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，力争整改到位。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。逐步建立健全各方面规章制度，形成用制度管人管事管权的长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（四）深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实省委、市委、市工信局（国资委）党委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后的各项工作，把巡察成果转化为促进发展的强大动力，推动供水事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2024年7月8日